中铁建设严格法律审核 预控经营风险
来源:本站原创  时间:2016-06-20  点击量:   
【字体:
本报北京6月10日讯(记者陈桂芳 通讯员高 静)6月6日,中铁建设内网挂出一份通知,要求各单位在专业分包合同备案时要签署备案协议。

原来,该集团法务合约部在开展法律审核中发现,有的房建项目专业分供备案合同中约定的施工范围与实际不一致。为了厘清质量安全责任,防止公司合法权益受到侵害,集团下发网络通知,第一时间规范专业分包备案合同的办理程序。

“法务工作要谋事在前,打主动仗”,这是该集团开展法务工作的总体思路。在具体法律审核中,中铁建设坚持“双五”原则:一个是“五个经济活动100%必审”,即规章制度、重要决策、经济合同、授权委托、印信使用法律审核率必须达到100%;另一个是“五个不能的程序理念”,即如果没有法律审核意见,那么领导不签字、议题不上会,各单位不能擅自用印、上级不受理审批、财务不能对其付款。该集团通过源头治理,提升了企业依法经营管理水平。

经济合同是中铁建设“五个100%”必审经济活动中最重要的组成部分,不仅数量多,而且风险大,是中铁建设预控风险的主要领域。对于总承包合同,在评审内容方面,他们利用信息化手段,使合同法律评审覆盖从招标文件、总承包合同,直至履约过程中各类补充协议的签订等经济活动全过程,避免出现重大经营法律风险,较好地保障了国有资产安全。在评审程序上,他们实行指挥部、分公司、集团总部三级联动的“两审终审”制,初次评审分别由指挥部、分公司、集团各部门提出合同中需要明确或解决的法律问题,由承揽单位在评审系统中对初审发现的各类问题进行回复,指挥部、分公司、集团各部门针对回复情况综合把关,给出终审意见,二次评审即为终审。他们通过严格把关,坚决放弃合同条件较差、不符合集团承揽规定的项目。

对于劳务分包、物资采购、设备租赁等合同的法律评审,他们规范招投标管理流程,优先选用有实力、有信誉、守规矩的合作单位,同时,在合同签订和履约过程中,严格落实“争议解决条款”“禁止债权转让条款”“限时结算条款”“项目经理授权唯一性条款”“限时签证条款”“备用单价条款”“执行保障条款”“保密条款”“先收票后付款条款”等强制性条款,保证合同在公正、公开的环境中履行,有效防范法律风险。

海外业务和投融资业务是中铁建设重要决策的主要组成部分。他们坚持重大项目报送上级审批必须附法律意见书的工作制度,确保涉及境外、房地产、资本运营、重大投融资等重大决策在报送审批时,本单位总法律顾问与集团法务合约部进行法律审核或出具法律意见,各单位对于已出具的法律意见必须进行反馈,保障了经营过程的合法合规,降低了决策风险。

文章转自《中国铁道建筑报》

Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统